ГЛАВНАЯ    АРХИВ    О ЖУРНАЛЕ    ФОРУМ    ПАРТНЕРЫ
# 9 (8) ноябрь 2002

НАЛОГИ

СМЕНА ЛИЦА

Регистрация предпринимателей: "час X" приближается

К 1 января все юридические лица страны обязаны оформить новые свидетельства о госрегистрации. В противном случае им грозит ликвидация через суд. Однако предприятия на перерегистрацию не спешат. Многие просто не знают о том, что с нового года старые свидетельства о регистрации будут недействительны.

ЛИЦО И ЛИЧИНА
Стать предпринимателем сегодня сравнительно легко. Начатая в июле кампания по введению нового порядка регистрации юрлиц существенно упростила процесс получения свидетельства о госрегистрации. Теперь для того, чтобы открыть свое дело, достаточно подать заявление в территориальную налоговую инспекцию и через пять дней прийти за готовым свидетельством. Несмотря на "подводные камни", которые таит кажущаяся простота регистрации, в целом порядок прохождения этой процедуры стал намного удобнее. Однако удобство это было предоставлено предпринимателям отнюдь не бескорыстно. Всех ранее зарегистрированных юрлиц обязали перерегистрироваться.
Целью массовой акции по смене старых свидетельств на новые является создание единого реестра действующих на территории России юридических лиц. То есть перепись всех работающих предприятий и отлов фирм-однодневок. Именно фирмы-однодневки, как уверяют мытари (в этом году не сумевшие выполнить план по сбору налогов), являются главными организаторами "черных дыр", в которых пропадают государственные деньги. По словам замминистра по налогам и сборам Михаила Мишустина, из 3,1 млн юрлиц 1,3 млн вообще не представляют налоговую отчетность, а 250 тыс. подают отчетность "нулевую". По логике фискалов, это означает, что эти фирмы созданы для незаконной обналички, манипуляций с экспортным НДС и прочего теневого бизнеса. Поэтому любое юридическое лицо, не успевшее до нового года перерегистрироваться, автоматически переходит в разряд злоумышленников.
Хотя формальная ликвидация через суд займет немалое время (учитывая количество предприятий, которые должны быть, по новым законам, ликвидированы), легальную деятельность с 1 января по старому свидетельству вести будет нельзя. Заключить договор, получить кредит в банке, перевезти груз, продать товар -- все это окажется невозможным. А чтобы восстановить свое доброе имя, предприятию нужно будет не только зарегистрироваться заново, но и убедительно объяснить налоговикам, почему учредители не смогли поменять свидетельство в срок. Убеждать же наверняка придется с помощью денег.

РЕГИСТРАЦИЯ БЕЗ БРАКА
Как бы там ни было, новый порядок регистрации оказался не так прост, как хотелось бы. И прежде всего из-за больших очередей в налоговые инспекции, сравнимых лишь со столпотворением в период подачи деклараций о доходах. В московских инспекциях люди занимают очередь с шести утра, записывая номера на ладони. Это неудивительно, ведь сотрудников у налоговиков не хватает даже для выполнения фискальных функций. Тем не менее очереди -- еще не самое неприятное в этой ситуации. Порядок регистрации проработан не до конца, и предприниматели уже попадают в ловушки, расставленные законодательством.
Сегодня для того, чтобы начать юридическую жизнь, достаточно иметь на руках четыре документа: заявление о госрегистрации, решение учредителей о создании юридического лица, устав предприятия и квитанцию об оплате госпошлины в размере двух тысяч рублей. С этими документами необходимо прийти в налоговую инспекцию, минуя регистрационную палату, нотариуса, Пенсионный фонд, фонды медицинского и социального страхования, Госкомстат, Госпожарнадзор и Госсанэпиднадзор. Вся процедура займет, как уже говорилось, пять дней. В случае необоснованного отказа в регистрации на должностное лицо может быть наложен штраф -- 200--500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Одновременно с упрощением процедуры регистрации в Уголовном и Административном кодексах введена новая степень ответственности за предоставление ложной информации о предприятии. Штрафы от 300 до 500 МРОТ будут налагаться и на представителей фирмы-нарушителя, и на доверенное лицо, принесшее документы. К тому же здесь предпринимателей ожидает ряд упомянутых ловушек.
Ловушка №1: сроки выдачи свидетельства. Как правило, в пять отведенных законом дней налоговики укладываются. Однако, как уже показала практика, предпринимателю все же не стоит относиться к оговоренному сроку слишком серьезно, рассчитывая, что уже на шестой день фирма сможет начать работать. Первые переговоры с клиентами и партнерами от имени компании можно назначать не ранее чем через две недели после подачи документов. Закон №129 "О государственной регистрации юридических лиц" от 08.08.2001 утверждает, что срок выдачи свидетельства -- пять дней. А вот Налоговый кодекс добавляет, что срок постановки на налоговый учет -- десять дней после регистрации. То есть к пяти дням можно смело прибавлять десять, и никакой суд не докажет, что налоговики не правы.
Ловушка №2: свидетельство выдается "ущербное", не работающее на деле. Получив на шестой день вожделенный документ о регистрации, расслабляться рано. Не исключено, что для начала полноценной юридической жизни придется еще раз заглянуть в налоговую инспекцию, а заодно пробежаться и по другим ведомствам. Несмотря на то что, согласно новому порядку регистрации, уведомление Пенсионного фонда, фонда социального страхования, комитета по статистике будет проводиться налоговиками автоматически, без участия заявителя, все равно без бумаг от этих ведомств у юридического лица будут связаны руки. Законом не оговорены сроки, в течение которых налоговые органы должны информировать иные заинтересованные ведомства о создании нового юрлица. Для открытия, к примеру, кредитной линии в банке предпринимателю необходимы документы, удостоверяющие, что он стоит на всех ведомственных учетах. Если же документы от мытарей туда еще не дошли, хозяину фирмы придется самому думать о том, как ускорить их прохождение. Принцип "одного окна" при регистрации работает пока плохо. В ряде регионов Пенсионный фонд и фонд соцстраха до сих пор живут по старым порядкам, требуя с предпринимателя для постановки на учет копию устава, отдельное заявление.
Ловушка №3: не принципиальная, но все же неприятная. Автоматическая выдача копий свидетельства о регистрации законом не предусмотрена. Предприятию же требуется, как правило, несколько копий: в офисе повесить, руководителю с собой носить, партнерам предъявлять. И вот выдачу копий налоговики превратили в платную услугу.

ПРОБЛЕМЫ МЕНТАЛЬНОСТИ?
Но все же сложностей у новоиспеченных фирм в процессе регистрации намного меньше, чем у тех, кому нужно перерегистрироваться. Для переоформления свидетельства о регистрации предприятие должно сообщить о себе следующее: наименование, организационно-правовую форму, адрес, способ образования юридического лица (создание или реорганизация), информацию об учредителях юридического лица, данные человека, имеющего право без доверенности действовать от имени юрлица. Документы на перерегистрацию можно прислать по почте (так же, по почте, заказным письмом будет выслано новое свидетельство).
И все-таки перерегистрация идет крайне медленно. Как не раз уже заявлял министр по налогам и сборам Геннадий Букаев, к концу года это может стать настоящей проблемой. Опомнившиеся в последние дни декабря юридические лица начнут брать инспекции штурмом. Как считают сотрудники УМНС Московской области, "такова ментальность русского человека, который привык откладывать все "на потом", а особенно -- исполнение неприятных обязанностей". Может быть, это и так. Но среди причин медлительности налогоплательщика есть и вполне объективные.
Налоговики не везде письменно оповестили налогоплательщиков о необходимости сменить свидетельства. К тому же предпринимателям практически нигде не удается с первого раза сдать документы на перерегистрацию. Как оказалось, для смены свидетельства кроме документов по списку надо получить и прислать нотариально заверенное заявление. Требование сходить к нотариусу многих останавливает.
Самая же главная проблема связана с местонахождением юридического лица. Скажем, предприятие может иметь в Москве офис, но при этом зарегистрироваться в Подмосковье. Законом это не запрещено. Налоговый и Гражданский кодексы позволяют иметь два адреса: юридический (указанный в уставных документах) и фактический (почтовый). Перерегистрироваться же можно только по юридическому адресу. Проблема, однако, даже не в том, чтобы съездить в соседний город и поменять свидетельство. Ведь можно воспользоваться и почтовыми услугами. Выяснилось, что перерегистрация для фирм с двойным адресом будет не бесплатной. Форма документов, которые подаются на регистрацию, предусматривает два вида заявлений. При подаче заявления "О внесении изменений в госреестр, не связанный с внесением изменений в учредительные документы" деньги не взимаются. Но если выясняется, что фирма в процессе своей деятельности меняла адрес (что особенно характерно для предприятий, арендующих помещения) или ее юридический и почтовый адреса не совпадают, то за внесение изменений в реестр ей придется заплатить 2 тыс. рублей. В таком случае для перерегистрации надо подавать форму №2 -- заявление "О госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы".
Теоретически наличие второго адреса можно от налоговиков скрыть. Тем более что при подаче документов на перерегистрацию правдивость сведений мытари все равно не смогут проверить: количество заявлений слишком велико, чтобы разбираться с каждым. Однако в дальнейшем правильность указанных в документах сведений налоговики все же намерены проверять. И если окажется, что в бумагах фигурирует не фактический адрес предприятия, то за это нарушение учредителю грозит уголовная ответственность (лишение свободы сроком до одного года) как за предоставление заведомо ложных сведений.
Можно предположить, что подобная "тонкость" станет одним из способов ведения внутрикорпоративных войн. В самом деле, при перерегистрации, если этим не занимается лично руководитель фирмы, ничего не стоит умолчать о некоторых изменениях в уставе или адресе. А ответить за это придется первому лицу. С другой стороны, сдавая документы для получения нового свидетельства, будет легко немного их подправить, внеся изменения, выгодные, скажем, одному из собственников. Пока подлог обнаружат, деньги фирмы можно спрятать далеко.
Так что будьте осторожны, господа учредители!

Ирина Склярова

[вернуться к оглавлению]     [обсудить статью на форуме]     [следующая статья]
Журнал уже в продаже

Это только начало пути
Нас поздравляют
Интервью Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II

СОБЫТИЕ

Антивоенный выбор
В Шереметьеве хотят больше зарабатывать
В Москве будут делать шины Continental

ГОСУДАРСТВО

ОБЗОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Банковская осень
Президент затребовал промежуточные результаты налоговой реформы и до поры притормозил снижение налогового бремени. Проекты нормативных актов по валютной и банковской реформам ушли на зимовку

КОНФЛИКТ МЕСЯЦА
Порог демократии
Избиратели устали от "грязных" выборов. Очевидно, что в избирательном законодательстве нужно что-то менять. Однако крупнейшие политические партии предлагают разные ответы

ПАРАЛЛЕЛИ
Москва--Казань: эхо истории
Со времени штурма Казани войсками Ивана Грозного прошло уже 450 лет, но споры вокруг исторических оценок этого события так и не утихают

РЕПЛИКА
Народный мститель
Неизлечимая болезнь Бориса Олигарховича


ТЕМА НОМЕРА: ЭНЕРГЕТИКА

Государственная отрасль
Многие из предлагаемых рецептов реформирования ТЭКа вызывают сомнения в своей обоснованности и эффективности

Энергия хаоса
Реформа электроэнергетики лишена созидательного потенциала

Государство и миноритарии
Заметки идеалиста

Как поучаствовать в приватизации электроэнергетики
Заметки прагматика

РАО ЕЭС: Добро пожаловать, или Посторонним вход запрещен
О чем свидетельствует официальная отчетность энергохолдинга

"Реформа -- это не виртуальная игра"
Предостерегает председатель Федеральной энергетической комиссии РФ Георгий Кутовой

"Газовая ОПЕК": красивая идея или неизбежность?
Мировым поставщикам газа пора консолидировать усилия


ХОЗЯЙСТВО

НАША МАРКА
Как поставить неплательщиков "на счетчик"
Продукция нижегородского завода им. Фрунзе обеспечит платежную дисциплину потребителей

БЕЗОПАСНОСТЬ БИЗНЕСА
Находка для шпиона
Как действуют современные ловцы коммерческих секретов. Статья вторая

ОТРАСЛИ
Тяжелая на подъем легкая промышленность
Несмотря на сложности, у отрасли есть реальные перспективы для развития

ОПЫТ
Россия под стук колес
Строительство железных дорог для нашей страны сродни собиранию русских земель московскими князьями

РЕГИОНАЛЬНАЯ БИЗНЕС--ХРОНИКА
Губернские новости
ОРГАНИЗОВАННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ
Постановка задач и планирование рабочего времени
Теперь мы попробуем разобраться в том, как распланировать день, неделю и месяц, чтобы работа стала эффективнее

ДЕЛОВАЯ КУХНЯ
Учет запасов, или "Новый крестовый поход"
IAS: искусство иллюзии. Статья четвертая

НАЛОГИ
Cмена лица
Регистрация предпринимателей: "час X" приближается

ТАМОЖНЯ
Очередная трубная война
Правительство России приняло решение о порядке введения специальных пошлин на импорт труб с Украины

АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ РОССИЙСКИХ РЫНКОВ
Инфляция в обмен на нефтедоллары
АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ МИРОВЫХ РЫНКОВ
Бедные инвесторы

ЧЕЛОВЕК

ЛИЧНОСТЬ
Предприниматель должен быть пассионарием
Без Божьей помощи не научишься делать добрые дела, считает известный бизнесмен и благотворитель Сергей Рудов

ДИАСПОРА
Окно в Европу
Русские предприниматели в Нидерландах ждут визита президента России

ТРАДИЦИИ
Топ-менеджер из "Мертвых душ"
Потомок древних афинян Дмитрий Бенардаки стал первым русским миллионером

ОБЩЕСТВО
Гаишники Ее Величества
Нужно ли нашей Госавтоинспекции копировать европейские порядки. Репортаж из Великобритании

КИНО
Мнение меньшинства
Новый фильм Спилберга как манифест внутренней оппозиции

КУЛЬТУРА
Чудо подвига
Художнику Константину Васильеву исполнилось бы 60 лет

РОССИЯ В ФОТОГРАФИЯХ
Мышкин
МЕСЯЦЕСЛОВ
Календарь: ноябрь

 
При перепечатке и цитировании материалов - ссылка на "РП" обязательна   © "РП" 2001 - 2005
webmaster

Сайт РПМонитор
РПМонитор - ежедневный аналитический интернет-журнал