ГЛАВНАЯ    АРХИВ    О ЖУРНАЛЕ    ФОРУМ    ПАРТНЕРЫ
# 2 (3) март-апрель 2002

НАЛОГИ

НОВЫЕ НЕВОЗВРАЩЕНЦЫ

Возвращать из бюджета излишне уплаченные налоги становится все труднее

Российским организациям-экспортерам в прошлом году из федерального бюджета было возмещено порядка 215 млрд рублей налога на добавленную стоимость, из которых на долю московских экспортеров приходится 64,8 млрд рублей, или более трети. Такие данные привел министр по налогам и сборам Геннадий Букаев, выступая 15 февраля на заседании коллегии московского управления Министерства РФ по налогам и сборам. По его словам, число московских экспортеров, которым был возмещен НДС, возросло почти в два с половиной раза. В связи с этим глава МНС подчеркнул, что мытарям необходимо «взвешеннее принимать решения в отношении заявлений на право возмещения этого налога из бюджета». А Москва, по мнению Букаева, «должна первой показать пример эффективной работы налоговых органов по обоснованности возмещения НДС». Другими словами, надо поменьше возмещать НДС.
Возврат НДС экспортерам – давняя головная боль налоговиков. До поры до времени этот вопрос решался предельно легко: НДС экспортерам мытари просто-напросто не возмещали. Но со временем народ поумнел, осмелел и начал подавать на налоговиков в суд: только за прошлый год количество судебных исков против налоговых органов возросло на 60%. Самое примечательное, что суды в спорах о возврате НДС, как правило, принимают решения в пользу экспортеров, поскольку действующее законодательство целиком и полностью на их стороне.
Однако в последнее время в этой ситуации наметились тревожные перемены: налоговики изобрели новое оружие против предпринимателей. Первым звонком стала история с «мостовым» налогом на Алтае еще в 1995 году. Тогда в Алтайском крае был введен абсолютно незаконный косвенный налог – целевой сбор на строительство моста через Обь. Вскоре по решению суда он был отменен, но когда налогоплательщики обратились в суд с требованием вернуть им суммы незаконно уплаченного налога, они получили отказ, поскольку, по мнению Высшего арбитражного суда, любой косвенный налог включается в цену продукции и, соответственно, фактически перекладывается на покупателя. Так что если его и нужно возмещать, то именно конечным покупателям, но уж никак не предприятиям, которые его в свое время заплатили. В 1998 году картина повторилась с налогом на добавленную стоимость, когда производители мороженого, которые заплатили налог по ставке 20% в то время как имели право на льготную ставку в 10%, потребовали вернуть им из бюджета излишне уплаченный налог. ВАС снова повторил, что косвенные налоги производителям возмещаться не должны. Год назад та же история произошла с налогом с продаж. Постановлением Конституционного суда России от 30 января 2001 года №2-II взимание налога с продаж в Кировской области было признано неконституционным, но при этом КС отказался признать право налогоплательщиков на возврат или зачет в счет предстоящих платежей сумм налога с продаж, уплаченных в соответствии с региональным Законом о налоге с продаж. По мнению КС, «сумма налога включалась ими в цену товара (работы, услуги) и фактически взималась не за счет их прибыли (результатов хозяйственной деятельности), а с покупателей (клиентов), то есть фактических, но не юридических плательщиков налога».
В итоге на сегодняшний день сформирована и поддержана судебными решениями позиция налоговых органов, согласно которой в случае переплаты налогоплательщикам могут быть возвращены только прямые налоги (на прибыль, имущество, доходы физических лиц и т. п.), а в возврате акцизов, налога с продаж и других косвенных налогов будет отказано лишь постольку, поскольку сумма налога включается в цену товара. В практике арбитражных судов России насчитываются уже десятки случаев, когда налогоплательщикам отказали в возврате излишне уплаченных налогов только в связи с тем, что переплаченные налоги относятся к косвенным.
Такой подход противоречит статьям 78-й и 79-й Налогового кодекса, которые однозначно предписывают, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату, и не содержат никаких оговорок насчет косвенных налогов. Мало того, само деление налогов на прямые и косвенные является чисто условным и не может служить основанием для юридических заключений. «Корень проблемы заключается в классификации на прямые и косвенные налоги, в основе которой лежит учение о распределении налогового бремени, так называемая теория переложения, – сказал на прошедшей в декабре научно-практической конференции “Проблемы возврата из бюджета косвенных налогов” директор налогового департамента компании ФБК Сергей Пепеляев. – В реальности же не бывает чисто прямых и чисто косвенных налогов: косвенные налоги не полностью перелагаются на потребителя, а прямые – частично перекладываются». Представитель российского отделения Международной фискальной ассоциации Владимир Толкушкин был еще более категоричен: «Нигде в российском законодательстве нет такого понятия, как “прямые” и “косвенные” налоги».
Впрочем, мытарей такие «мелочи» не смущают, и фискальные интересы бюджета в очередной раз оказываются превыше законов.

Александр Максимов

[вернуться к оглавлению]     [обсудить статью на форуме]     [следующая статья]
Журнал уже в продаже

ГОСУДАРСТВО

Обзор экономической политики
ИЗ ЗИМНЕЙ СПЯЧКИ
Тарифы на газ, электроэнергию и транспорт подняли; закон о противодействии отмыванию грязных денег принят; дискуссию вокруг Центробанка еще предстоит «взорвать»

Событие
В ОЖИДАНИИ «БРАТА-3»
Даже в годы ожесточенного противостояния двух сверхдержав мировой олимпийский истеблишмент не вел такой грязной и несправедливой игры против России, как в Солт-Лейк-Сити

Конфликт месяца
МАРШ НА ВОСТОК
В феврале Ватикан официально объявил о создании в России четырех католических епархий. Отныне в документах Ватикана территория России будет именоваться «церковной провинцией» Римско-католической церкви

МЕРТВЫЕ ДУШИ
За одну ночь количество российских католиков достигло фантастической цифры - 13000000 человек

Событие
АТЕИСТЫ ПРОТИВ ПАТРИАРХА
Полемика о введении курса «Основы православной культуры» в государственных школах приобрела особую остроту

Информационные технологии
СТАНЕТ ЛИ РОССИЯ «ЭЛЕКТРОННОЙ»?
C 2002 года должна начаться реализация федеральной целевой программы «Электронная Россия». По масштабам финансирования она вполне сопоставима с планом ГОЭЛРО, но, в отличие от последнего, весьма неконкретна


ТЕМА НОМЕРА: НЕФТЬ И ПОЛИТИКА

ДОНОРЫ И КРОВОСОСЫ
Неравномерность распределения нефтяных ресурсов в условиях их истощения меняет геополитическую картину мира

КЛЮЧИ ОТ ПОДЗЕМНЫХ КЛАДОВЫХ
По мнению Владимира Путина, Россия обладает огромными ресурсами, однако государство распоряжается ими неграмотно и нерачительно

КТО ОСТАНЕТСЯ В ВЫИГРЫШЕ?
Похоже, сценарий изменения структуры мирового энергопотребления будут писать развитые страны

СМУТНОЕ ВРЕМЯ ПОЗАДИ
Быстрый рост добычи «черного золота» показал, что кризис российской нефтянки, начавшийся в 90-х годах, наконец, преодолен

ЖУРАВЛИНЫЕ ТАНЦЫ
Не будучи в состоянии влиять на мировую конъюнктуру рынка нефти, российское правительство и наши нефтяники, тем не менее, выжали из дискуссии на эту тему максимум выгоды

ЗА ФАСАДОМ ПРОЦВЕТАНИЯ
Самая богатая нефтяная монархия мира Саудовская Аравия находится на пороге перемен

КАК ПОТРАТИТЬ НЕФТЕДОЛЛАРЫ?
Доходы от экспорта нефти превратили несколько небольших княжеств Персидского залива в богатейшие страны с современной инфраструктурой и высоким уровнем жизни

БЫВАЕТ И СЛАНЦЕВАЯ НЕФТЬ...
В некоторых странах, даже вполне обеспеченных традиционными энергоресурсами, продолжается опытное и промышленное производство нефти и нефтетоплива из горючих сланцев. А как с этим обстоят дела в России?


ХОЗЯЙСТВО

Интервью
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС ДОЛЖНЫ ВЕСТИ ПОСТОЯННЫЙ ДИАЛОГ
Интервью президента Торгово–промышленной палаты РФ Евгения Примакова

Финансы
КАКОЙ РУБЛЬ НАМ НУЖЕН?
Курс рубля оказывает огромное влияние на экономическую жизнь страны. Попробуем рассмотреть аргументы за и против крепкого рубля

Событие
СБЛИЖЕНИЕ С ВТО НЕ РАДУЕТ ГРЕФА
Впервые за все время переговоров с ВТО весьма жесткую позицию по данному вопросу озвучил министр экономического развития и торговли Герман Греф

ПРОДАВАТЬ БЕЗ РАЗГОВОРОВ НЕ ПОЛУЧАЕТСЯ
В феврале начался новый раунд приватизации госсобственности. С участием ФСБ

Макроэкономика
ЭКОНОМИКА БЕЗ ПОЛИТИКИ
Начавшийся в декабре--январе спад промышленного производства в России ставит под сомнение восстановление позитивных тенденций в экономике

Мнение
СТЕРЖЕНЬ НАШЕГО БУДУЩЕГО
Сибирский академик Владимир Накоряков рассуждает об экономическом будущем России

Рынки капитала
АМЕРИКАНСКАЯ ФИНАНСОВАЯ БОМБА
Крах фондового рынка США сделал беднее каждого второго американца

Налоги
ОБРАТНО В ТЕНЬ?
Новогодние поправки к Закону о едином социальном налоге вынуждают бизнес вернуться в «серую» экономику

НОВЫЕ НЕВОЗВРАЩЕНЦЫ
Возвращать из бюджета излишне уплаченные налоги экспортерам становится все труднее

Событие
ГОЛОВОЛОМНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Бухгалтеров собирают на стадионах, чтобы научить их новым правилам ведения документации. Счетоводы близки к панике

УСЛУГИ ИЛИ ТАИНСТВА?
Устанавливать в храмах кассовые аппараты и выписывать приходные ордера за крещения – с такими требованиями выступают налоговые инспекции

Таможня
УТРОМ ДЕНЬГИ – ВЕЧЕРОМ БУМАГИ
С 12 февраля импортеры электробытовой и компьютерной техники живут по новым правилам. Судьба импортных пошлин на подержанные иномарки отложена до лета. Разгорается очередной куриный конфликт

Анализ тенденций российских финансовых рынков
БЕЛОЕ НА ЧЕРНОМ
Несмотря на ухудшающуюся макроэкономическую ситуацию и падающие корпоративные показатели, рынок продолжает сохранять осторожно-позитивное отношение к России. Надолго ли?

Анализ тенденций мировых рынков
ЗОЛОТОЙ КЛЮЧИК ИНВЕСТИЦИЙ
Падение фондовых рынков и рост цен на золото свидетельствуют о снижении уровня оптимизма международных инвесторов


БЕЗОПАСНОСТЬ

Геополитика
АМЕРИКАНСКИЙ ВЫЗОВ
Америка, наконец-то, нашла себе нового глобального врага. Это Иран, Ирак и Северная Корея, входящие, по мнению Джорджа Буша, единую «ось зла»


ВПК

ВСЕ ДАЛЬШЕ ОТ ЗВЕЗД
Останется ли Россия великой космической державой

Событие
«КОСМИЧЕСКИЙ ГЛАЗ» ЗАКРЫЛСЯ
Демонтаж военной базы в Лурдесе (Куба) – весьма спорное решение высшего политического руководства России

Спецслужбы
ЛЕВ ТЕРМЕН: РАЗВЕДЧИК, УЧЕНЫЙ, МУЗЫКАНТ
Эксклюзивные факты о жизни и деятельности одного из самых разносторонних людей минувшего века


ТЕРРИТОРИЯ

Жизнь
ЗЕМЛЯ ЖДЕТ
Год назад в трехстах верстах от Москвы возникла невиданная прежде в России форма хозяйственного уклада. Там пересеклись пути столичной монашеской обители и небольшого рязанского колхоза

Соседи
СТРАНА НЕВЫУЧЕННЫХ УРОКОВ
Протесты местной молодежи против изучения русского языка и молдавской истории послужили поводом для попытки свержения действующих властей Молдавии


ОПЫТ

Традиции
ВО ВСЕМ ПЕРВЫЕ
Если попросить любого человека назвать фамилию, связанную с развитием металлургии в России, наверняка услышишь в ответ: «Демидовы»

Исторические портреты
РУССКИЙ СФИНКС
Александр III: Император и человек

Параллели
ГРОЗИТ ЛИ НАМ СУДЬБА АРГЕНТИНЫ
Экономические рецепты, которые привели к краху большую, богатую и высокоразвитую страну Латинской Америки, еще недавно пытались «выписать» и России


ЧЕЛОВЕК

Дело
НАСЛЕДНИК ГУТТЕНБЕРГА
Книга тиражом в один экземпляр, книга, на создание которой уходят годы, – этому, казалось бы, коммерчески безнадежному делу посвятил свою жизнь питерский издатель Петр Суспицын, возродивший искусство рукотворной книги

Пост
ВКУСНОЕ ВОЗДЕРЖАНИЕ
Великий пост – хороший повод поговорить о традициях русской кухни и гастрономических ограничениях

Дом и семья
КОГДА ТИНЕЙДЖЕР НЕ ХОЧЕТ ХОДИТЬ В «ЧЁРЧ»...
Известный московский протоиерей о. Димитрий Смирнов делится с читателями своими мыслями по поводу взаимоотношений супругов и воспитания детей

Культура
МУТНАЯ ВОДА
Часто ли имя очередного «культового» писателя говорит вам что-то, кроме имени его последней жены? Не часто? Давайте попытаемся понять, почему так происходит


 
При перепечатке и цитировании материалов - ссылка на "РП" обязательна   © "РП" 2001 - 2005
webmaster

Сайт РПМонитор
РПМонитор - ежедневный аналитический интернет-журнал